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e-Notes, 48 - Why Russia’s reckless breakout from New START really matters

Titre :	e-Notes, 48 - Why Russia’s reckless breakout from New START really matters
Auteurs :	Alain DE NEVE, Auteur
Type de document :	Bulletin : Serials
Paru le :	05/06/2023
Année de publication :	2023
Langues:	Anglais
Catégories :	Ukraine -- 1991-.... > Ukraine -- 2013-.... > Guerre russo-ukrainienne (2022-....)
Résumé :	Pierre angulaire de l’équilibre des forces stratégiques entre les États-Unis et la Russie, le traité New START organise la réduction négociée des arsenaux des deux principales puissances nucléaires. Structuré autour de mesures limitant le déploiement de têtes et de vecteurs selon des catégories strictement définies, le traité New START présente surtout le mérite de prévoir des procédures de notifications d’exercices stratégiques, ainsi qu’un système d’inspections mutuelles. Signé en 2010, le traité New START avait été confronté à diverses difficultés lors des négociations. Par la suite, en 2020, au plus fort de la pandémie de Covid-19, les inspections avaient connu un arrêt et tout laissait à penser que les pourparlers pour sa prolongation au-delà de la date d’expiration du 5 février 2021 n’aboutiraient pas. En effet, plusieurs options étaient alors évoquées comme l’inclusion d’armes stratégiques conventionnelles et nouvelles ou encore l’élargissement du traité à des pays tiers. Toutefois, compte tenu du contexte géopolitique, tant les États-Unis que la Russie se sont résignés à plus de pragmatisme et, le 3 février 2021, ont limité le renouvellement du traité à une simple prolongation de cinq ans, assortie de nouveaux plafonds. La dégradation du climat politique entre Washington et Moscou au lendemain de l’invasion russe de l’Ukraine scellera pourtant le sort de New START. Lors de son allocution sur l’état de la nation, prononcée le 21 février dernier devant l’Assemblée fédérale, le président russe Vladimir Poutine annonce être obligé de suspendre la participation de la Russie au traité New START qui lie le pays aux États-Unis. Ce sont les facteurs qui ont conduit à cette décision et les conséquences possibles de cette suspension qui sont au cœur de la présente analyse. _________________________________ By deciding to suspend Russia’s participation in the New START agreement, President Vladimir Putin hastened an outcome that was feared by many observers since the preceding episode, when Presidents Biden and Putin agreed on extending New START with five years, until 2026, just before the Treaty was set to expire in February 2021 New START’s provisions lay down a range of strict rules regarding the maximum allowed number of nuclear warheads, deployed long-range nuclear delivery vehicles and the deployed and non-deployed launchers and delivery vehicles. It also contains provisions aimed at defining the verification, notification and inspection procedures. Yet, by April 2020, on-site Type One2 and Type Two3 inspections were paused due to the COVID-19 pandemic4. Inspections were expected to resume on 1 November 2021. However, the rising tensions between Russia and the United States regarding Ukraine’s future prevented both sides to relaunch the inspection process.
En ligne :	https://www.defence-institute.be/publications/e-note/e-note-48/